Come funziona il sistema dei college elettorali statunitensi
Chi elegge davvero il presidente degli Stati Uniti?
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Il Collegio elettorale è un processo importante e spesso controverso mediante il quale gli Stati Uniti selezionano il Presidente ogni quattro anni. I Padri Fondatori hanno creato il sistema del Collegio Elettorale come compromesso tra l'elezione del presidente da parte di Congresso ed avere il presidente eletto dal voto popolare di cittadini qualificati.
Ogni quattro novembre, dopo quasi due anni di campagna pubblicitaria e raccolta fondi, più di 136 milioni di americaniesprimere il proprio votoper i candidati alla presidenza Poi, a metà dicembre, vengono effettivamente eletti il presidente e il vicepresidente degli Stati Uniti. Ciò avviene quando vengono conteggiati i voti di soli 538 cittadini, gli 'elettori' del Sistema dei Collegi Elettorali.
Come funziona il Collegio Elettorale
Il Sistema dei collegi elettorali è stato stabilito nell'articolo II della Costituzione ed è stato modificato dal 12° emendamento nel 1804. Quando si vota per un candidato presidenziale, si vota infatti per istruire gli elettori del proprio stato a esprimere il proprio voto per lo stesso candidato.
Ad esempio, se voti per il candidato repubblicano alle elezioni di novembre, in realtà stai solo scegliendo un elettore che sarà impegnato a votare per il candidato repubblicano quando il Collegio elettorale voti a dicembre. Il candidato che vince il voto popolare in uno stato vince tutti i voti promessi dagli elettori dello stato nei 48 stati del vincitore prende tutto e nel Distretto di Columbia. Nebraska e Maine premiano gli elettori proporzionalmente.
La National Archives and Records Administration spiega:
'Il Maine ha quattro voti elettorali e due distretti congressuali. Assegna un voto elettorale per distretto del Congresso e due per il voto 'generale' in tutto lo stato.'
Il Nebraska ha cinque voti del Collegio elettorale; tre vengono assegnati ai vincitori del distretto e due vengono assegnati al popolare elettore di voti in tutto lo stato. I territori d'oltremare degli Stati Uniti, come Porto Rico, non hanno voce in capitolo nelle elezioni presidenziali, anche se i loro residenti sono cittadini statunitensi.
Come vengono premiati gli elettori
Ogni stato ottiene un numero di elettori pari al numero di membri della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti più uno per ciascuno dei suoi due senatori degli Stati Uniti. Il Distretto di Columbia ottiene tre elettori. Le leggi statali determinano come vengono scelti gli elettori, ma sono generalmente selezionati dai comitati dei partiti politici all'interno degli stati.
Ogni elettore ottiene un voto. Così, un stato con otto elettori avrebbe espresso otto voti. Alle elezioni del 1964 ci sono 538 elettori e i voti della maggioranza di loro... 270 —devono essere eletti. Poiché la rappresentanza del Collegio elettorale si basa sulla rappresentanza del Congresso, gli stati con una popolazione più numerosa ottengono più voti del Collegio elettorale.
Se nessuno dei candidati ottiene 270 voti elettorali, il 12° emendamento impone che l'elezione sia decisa dal Camera dei Deputati . I rappresentanti combinati di ogni stato ottengono un voto e per vincere è necessaria la maggioranza semplice degli stati. Questo è successo solo due volte: i presidenti Thomas Jefferson nel 1801 e John Quincy Adams nel 1825 furono eletti dalla Camera dei rappresentanti.
Elettori senza fede
Mentre gli elettori statali sono 'impegnati' per votare per il candidato del partito che li ha scelti, nulla nella Costituzione gli impone di farlo. In rari casi, un elettore diserterà e non voterà per il candidato del suo partito. Tali voti 'infedeli' raramente cambiano l'esito delle elezioni e le leggi di alcuni stati vietano agli elettori di esprimerli. Tuttavia, nessuno stato ha mai perseguito qualcuno per non aver votato nel modo in cui era stato promesso.
Le elezioni del 2016 hanno visto il maggior numero di elettori infedeli (sette); il record precedente era di sei elettori che cambiarono i loro voti nel 1808.
Quando il Collegio Elettorale si riunisce
Il pubblico vota il primo martedì dopo il 1 novembre e prima che il sole tramonti in California, almeno una delle reti televisive probabilmente avrà dichiarato un vincitore. Entro la mezzanotte, uno dei candidati avrà probabilmente rivendicato la vittoria e altri ammetteranno la sconfitta.
Ma non prima del primo lunedì dopo il secondo mercoledì di dicembre, quando gli elettori del Collegio elettorale si riuniranno nelle capitali dei loro stati per esprimere il proprio voto, ci sarà effettivamente un nuovo presidente e vicepresidente eletto.
Il motivo del ritardo tra le elezioni generali e le riunioni del Collegio Elettorale è che durante il 1800 ci volle così tanto tempo per contare i voti popolari e perché tutti gli elettori si recassero nelle capitali degli stati. Oggi è più probabile che il tempo venga utilizzato per dirimere eventuali proteste dovute a violazioni del codice elettorale e per riconteggi dei voti.
Critiche al sistema
I critici del sistema del Collegio Elettorale sottolineano che esso consente la possibilità che un candidato perda effettivamente il voto popolare nazionale ma venga eletto presidente dal voto elettorale. Uno sguardo al voti elettorali di ogni stato e un po' di matematica ti mostrerà come fare.
In effetti, è possibile che un candidato non ottenga il voto di una sola persona in 39 stati o nel Distretto di Columbia, ma venga eletto presidente vincendo il voto popolare in soli 11 di questi 12 stati (tra parentesi il numero dei voti elettorali):
- California (55)
- New York (29)
- Texas (38)
- Florida (29)
- Pennsylvania (20)
- Illinois (20)
- Ohio (18)
- Michigan (16)
- New Jersey (14)
- Carolina del Nord (15)
- Georgia (16)
- Virginia (13)
Poiché 11 di questi 12 stati rappresentano esattamente 270 voti, un candidato potrebbe vincere questi stati, perdere gli altri 39 ed essere comunque eletto. Naturalmente, un candidato abbastanza popolare da vincere la California o New York quasi certamente vincerà alcuni stati più piccoli.
Quando i più votati si sono persi
Cinque volte nella storia d'America i candidati presidenziali hanno perso il voto popolare a livello nazionale, ma sono stati eletti presidente nel Collegio elettorale:
- Il popolo dell'intera nazione voterebbe ed eleggerebbe il presidente e il vicepresidente sulla base dei soli voti popolari: un'elezione popolare diretta.
- Le persone di ogni stato eleggerebbero i loro membri del Congresso degli Stati Uniti per elezione popolare diretta. I membri del Congresso esprimerebbero quindi i desideri del popolo eleggendo loro stessi il presidente e il vicepresidente: un'elezione da parte del Congresso.
Perché il Collegio Elettorale?
La maggior parte degli elettori non sarebbe felice di vedere il proprio candidato ottenere il maggior numero di voti ma perdere le elezioni . Perché i Padri Fondatori dovrebbero creare un processo costituzionale che permetta che ciò avvenga?
Gli estensori della Costituzione volevano assicurarsi che le persone ricevessero un contributo diretto nella scelta dei loro leader e vedevano due modi per raggiungere questo obiettivo:
I Padri Fondatori temevano l'opzione dell'elezione popolare diretta. Non c'erano ancora partiti politici nazionali organizzati e nessuna struttura da cui scegliere e limitare il numero dei candidati.
Inoltre, i viaggi e le comunicazioni erano lenti e difficili in quel momento. Un ottimo candidato potrebbe essere popolare a livello regionale ma rimanere sconosciuto al resto del paese. Un gran numero di candidati popolari a livello regionale dividerebbe così il voto e non indicherebbe i desideri della nazione nel suo insieme.
D'altra parte, l'elezione da parte del Congresso richiederebbe ai membri sia di valutare accuratamente i desideri delle persone dei loro stati sia di votare effettivamente di conseguenza. Ciò avrebbe potuto portare a elezioni che riflettessero meglio le opinioni e le agende politiche dei membri del Congresso rispetto all'effettiva volontà del popolo.
Come compromesso, è stato sviluppato il sistema del Collegio Elettorale.
Considerando che solo cinque volte nella storia della nazione un candidato ha perso il voto nazionale popolare ma è stato eletto con voto elettorale, il sistema ha funzionato bene. Tuttavia, le preoccupazioni dei Padri Fondatori riguardo alle elezioni popolari dirette sono per lo più svanite. I partiti politici nazionali esistono da anni. Viaggi e comunicazioni non sono più problemi. Il pubblico ha accesso ogni giorno a ogni parola pronunciata da ogni candidato.
Questi cambiamenti hanno portato a richieste di riforme del sistema, ad esempio, in modo che più stati abbiano un'allocazione proporzionale dei voti elettorali per riflettere in modo più accurato il voto popolare.
La California, lo stato più grande, ottiene 55 voti elettorali per i suoi 39,5 milioni di persone stimate a luglio 2019.Questo è solo un voto elettorale ogni 718.182 persone. All'altro estremo, il Wyoming scarsamente popolato ottiene 3 voti per le sue 579.000 persone stimate a luglio 2019, il che equivale a un voto elettorale ogni 193.000 persone.
L'effetto netto è che gli stati con popolazione più piccola hanno una maggiore rappresentanza nel Collegio elettorale, mentre gli stati più grandi sono, essenzialmente, sottorappresentati.
Il disegno di legge cambierebbe il modo in cui vengono conteggiati i voti elettorali
In risposta all'attacco al Campidoglio il 6 gennaio 2021, un gruppo bipartisan di senatori statunitensi ha annunciato due proposte relative all'amministrazione elettorale, inclusa una che riformerebbe l'Electoral Count Act, la legge del 1887 che ancora regola il processo di casting e conteggio dei voti del Collegio Elettorale al Congresso. L'Electoral Count Act è emerso più volte durante le audizioni del comitato ristretto della Camera che indagavano sull'attacco al Campidoglio.
Fin dall'inizio, il nostro gruppo bipartisan ha condiviso una visione della stesura di una legislazione per correggere i difetti dell'arcaico e ambiguo Electoral Count Act del 1887, hanno affermato i senatori statunitensi in una dichiarazione congiunta.
Guidati dai senatori. Joe Manchin (D-West Virginia) e Susan Collins (R-Maine), lo sforzo di riformare la legge richiederebbe 60 voti per rompere un repubblicano filibustiere e passare al Senato. La misura ha anche 16 co-sponsor, di cui nove repubblicani.
Lo stesso Electoral Count Act è stato creato dopo la contestazione elezione del 1876 che ha visto il democratico Samuel Tilden vincere il voto popolare ma perdere la presidenza a favore del repubblicano Rutherford B. Hayes a causa dei risultati elettorali contestati, poiché tre stati del sud hanno inviato rendimenti concorrenti. Dieci anni dopo, il Congresso ha promulgato l'Electoral Count Act per evitare situazioni simili stabilendo un processo più chiaro per la certificazione dei voti elettorali. Tuttavia, alcuni esperti legali sostengono che i redattori della legge abbiano svolto un lavoro terribile.
I membri di entrambi i principali partiti hanno aperto le porte all'aggiornamento dell'Electoral Count Act quasi un anno dopo l'attacco del 2021 al Campidoglio degli Stati Uniti, avvenuto dopo l'allora presidente quello di Donald Trump campagna di pressione contro l'allora vicepresidente Mike Pence di abbandonare il suo ruolo cerimoniale nel certificare i risultati e contribuire a ribaltare le elezioni.
I sostenitori della riforma dell'Electoral Count Act sostengono che la legge non è abbastanza chiara sui ruoli che il vicepresidente e il Congresso svolgono nella certificazione dei risultati elettorali e che Trump ei suoi sostenitori hanno cercato di sfruttare questa debolezza.
Secondo la legge, così com'è ora, sono necessari solo un membro della Camera e un membro del Senato per sfidare il gruppo di elettori di qualsiasi stato. La nuova lingua proposta aumenterebbe tale soglia, spostando il requisito al 20% dei membri di ciascuna camera del Congresso.
La nuova legge colpirebbe anche una disposizione di una legge arcaica del 1845 che potrebbe essere utilizzata dai legislatori statali per annullare il voto popolare nei loro stati dichiarando 'elezioni fallite', un termine che non è definito nella legge.
Infine, il disegno di legge riaffermerebbe anche che il ruolo costituzionale del Vicepresidente, in quanto presidente della riunione congiunta del Congresso, è esclusivamente ministeriale.